早上好！上观新闻『早读』来啦！2025年12月18日 星期四 农历十月廿九上海晴到多云，5～15℃
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海南自贸港正式启动全岛封关
※ 12月18日，海南自由贸易港将正式启动全岛封关，这是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。
封关后，对于人们往来海南、岛内居民生活就业、企业投资兴业会带来哪些影响？如何以此次封关为契机推进更大范围、更深层次对外开放？
封关后，海南岛全岛将建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。
全岛封关运作将充分释放利企惠民政策红利中证策略。
对企业而言，封关以后，进口商品“零关税”政策和调整优化的加工增值免关税规则落地实施，将大幅降低医药、高端制造等运营成本，吸引相关产业集聚，推动海上风电、商业航天等新兴产业发展。
对居民而言，离岛免税商品种类扩容、岛内居民购物政策优化将激活本地消费市场，博鳌乐城“国际医疗”、陵水黎安“留学海南”等海南特色品牌将推动医疗、教育等现代服务业迎来发展热潮。
今年10月，财政部、海关总署、税务总局联合发布公告，进一步扩大离岛免税商品范围，允许部分国内商品进入免税店销售，岛内居民一个自然年度内凭一次离岛记录，可不限次数购买“即购即提”免税商品。自11月1日政策实施以来，离岛免税销售额已超15亿元。
全岛封关后，岛内居民将有更多机会参与国际交流合作。目前，海南实施扩大59国人员免签入境事由、外国旅游团乘坐邮轮免签入境、港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签，以及外国人240小时过境免签等政策，叠加全国适用的免签政策，共有86国人员可以个人免签形式进入海南，百姓工作生活将更加便利多元。
【链接】海南指南来了！“画”说封关 “一线”怎么放？“二线”怎么管？
§《解放日报》荐读
§国内
●医保投入超3万亿元 2018-2025年，中央财政累计安排城乡居民基本医疗保险补助资金2.87万亿元，城乡医疗救助补助资金2375亿元。2025年，城乡居民基本医疗保险人均筹资总额为1100元，其中人均财政补助标准为700元，个人缴费标准为400元，居民累计享受医保待遇超180亿人次。
●“全网最低价”可能垄断 记者从市场监管总局获悉，平台要求商家“全网最低价”，可能构成滥用市场支配地位或者垄断协议行为。
●河南学校火灾调查 17日，河南省发布方城县英才学校重大火灾事故调查报告。该起事故系起火宿舍内一名小学生使用打火机时，引燃宿舍衣服、床铺等物品并迅速蔓延造成的重大火灾。履行职责不力、监督管理不到位的25名责任人员受严肃处理处分。2024年1月19日23时许，该校一宿舍发生火灾，造成13人遇难、4人受伤。
●男子机场打人被控制 南宁吴圩国际机场公安局通报称，12月16日14时许，南宁机场某航站楼发生一起殴打他人案件，致1人受伤。违法行为人陆某（男，27岁）被控制，经医院初步诊断，伤者伤情为轻伤。
§国际
●“外国恐怖组织” 特朗普16日在社交媒体上发文说，认定委内瑞拉现政府是“外国恐怖组织”。他当天下令对所有进出委内瑞拉的受制裁油轮实施“全面彻底的封锁”。委内瑞拉副总统兼石油部长罗德里格斯说，美国政府封锁进出委受制裁油轮违反国际法。
●美国对40国限制入境 特朗普16日签署公告，将此前受美方全面和部分入境限制的国家数量从19个扩大至40个。新增对布基纳法索、马里、尼日尔、南苏丹和叙利亚5国公民以及对持有巴勒斯坦民族权力机构签发旅行证件的个人实施全面入境限制，受到美国全面入境限制的国家由12个增至20个。新增对尼日利亚、科特迪瓦、坦桑尼亚、多米尼克等15国实施部分入境限制，将受部分入境限制的国家增加到20个。
●印巴局势 当地时间17日，巴基斯坦机场管理局发布通告称，所有在印度注册的飞机，包括商用客机、军用飞机和私人飞机，继续被禁止进入巴基斯坦领空，直至2026年1月23日午夜。巴方于4月下旬开始对印度关闭领空，此后多次持续延长领空关闭时间。
●美威胁反制欧企业 美国贸易代表办公室表示，如果欧盟坚持“继续限制、削弱和阻碍”美国服务供应商的竞争力，美方“将不得不开始动用一切可用手段进行反制”。该办公室列举埃森哲、敦豪、西门子等9家在美有广泛业务存在的欧洲企业，暗示它们可能成为反制措施目标。办公室称，欧盟和一些欧盟成员国持续采取“歧视性和骚扰性”诉讼、税收、罚款等手段限制美国服务供应商。
§申城
●免税店经营权更换 根据上海机场17日发布的公告，杜福睿（上海）商业有限公司获上海浦东国际机场T1航站楼及S1卫星厅国际区域场地的进出境免税店经营权；中国免税品（集团）有限责任公司获上海浦东国际机场T2航站楼及S2卫星厅国际区域场地、上海虹桥国际机场的进出境免税店经营权。而现任运营商日上免税行因受控股股东中免集团的相关限制，未能参与本次投标。
●SHIE杰出工程师揭晓 尹逊滨、尹睿、叶军、庄欠伟、李瑞、张冬冬、张喜泽、周锋、阎晓伟、韩用波（按姓氏笔画排序）获评2025年SHIE杰出工程师，马相龙、邓智华（女）、乐南更、冉星辰、曲伟智、李俊峰、余锦涛、张英楠、范可（女）、洪宇（按姓氏笔画排序）获评2025年SHIE杰出工程师（青年）
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